Чем грозит использование земли не по назначению?

Очень часто земельный участок используется не по целевому назначению, что может привести к определенным последствиям. Рассмотрим, что необходимо знать о данной проблеме, и какая ответственность может грозить за нарушение. Каждый собственник земельного участка имеет право использовать свои владения по собственному усмотрению или вообще не использовать его. Также стоит сказать, что существуют определенные исключения из правил для определенных участков, которые даже после того, как переходят в собственность, не могут быть использованы по нецелевому значению.

Законодательство

Рассмотрим, что означает использование участка нецелевым образом по закону, и какой участок не может использоваться свободно. Существуют земли, которые по своей категории не могут использоваться по целевому значению. Если обладатель земельного участка физическое лицо, то человек может обладать землей, относящейся к категории поселения или сельскохозяйственного назначения. Что касается юридических лиц, то такие лица могут понести ответственность за использование промышленной земли не по назначению.  Все остальные категории земель, которые принадлежат государству или муниципалитету не допускают таких нарушений.

Наращением является неиспользование участка земли после оформления, который предназначен для определённых рабочих процессов и должен обрабатываться соответственным образом. Выявить такое нарушение можно, так как такие земли бросаются в глаза из-за отсутствия работы человека, а сам участок выглядит заброшенным, как будто не имеет хозяев. Но это не все нарушения, с которыми может столкнуться собственник. Самыми распространенными являются следующие нарушения:

• самопроизвольный захват участка;
• использование прилегающей территории на незаконных основаниях;
• хозяин уклоняется от уплаты земельного налога;
• собственник не применяет необходимые мероприятия для улучшения участка, которые являются обязательными.

Все вышеперечисленные нарушения прописаны на законодательном уровне, благодаря чему происходит регулирование норм использования такого вида земель. Для того чтобы ознакомиться с законодательством, необходимо внимательно прочитать Земельный кодекс Российской Федерации, а именно обратить внимание на статьи 7 и 42.

Иные нарушения прописаны согласно Кодексу об административных правонарушениях, а именно в статьях 8.8 и 7.1. Федеральный закон номер 101 описывает урегулирование сельскохозяйственных земель на государственном уровне, а согласно приказу Минэкоразвития номер 540 существует список объектов, которые могут быть возведены согласно целевому назначению. При постройке городов также опираются на нормативные акты Градостроительства.

Каким образом провести разграничение земель

Неиспользованием земель считается отсутствие любого вида деятельности, предусмотренного регламентом. Неиспользованием также можно признать ситуацию, когда земля оформлена, но на участке вообще не проводятся работы. В подобных случаях земля после перехода в собственность продолжает зарастать травой и простаивать без дела. Нарушениями могут считаться случаи, когда земля обрабатывается, но постройка дома не начата в отведенный промежуток времени. В таких случаях земельный участок также может быть признан использованным нецелевым образом. Согласно регламенту, строительные работы на участке должны начаться в течение трех лет и быть зарегистрированы, а сам дом должен быть сдан в эксплуатацию спустя десять лет с момента начала строительства. Данные временные ограничения действуют на земли, которые находятся на территории населенных пунктов. Домики на дачных участках могут быть построены собственником в любое время, не опираясь на временные рамки.

Нередко встречаются случаи, когда хозяин земельного участка начинает строительный процесс для придания видимость использования территории по назначению. Довольно часто после начала строительства собственником игнорируются какие-то необходимые меры, например, очень обработка почвы. Если почва не подлежит обработке, то это довольно серьезное нарушение, которое описано в статье 8.7 Кодекса об административных правонарушениях. Во второй части указываются нарушения, связанные с сохранением земли и улучшением плодородного слоя почвы. Также если собственник переусердствовал с химической обработкой земли и привел верхний слой почвы в негодность для дальнейшего ведения сельского хозяйства, то за это также полагается наказание. Исключениями из правил являются техногенные катастрофы и климатические бедствия, от которых не застрахован ни один человек.

Признание нарушений, если деятельность не соответствует разрешенному виду

Признание нецелевого использования земли возможно в тех случаях, если деятельность, которая проводится хозяином участка, нарушает нормы, приписанные данной категории земли. Например, земельный участок на территории города предназначен для того, чтобы построить жилое здание. На таких участках запрещено разводить живность или сажать сады и огороды. Земли, выделенные для сельскохозяйственных нужд необходимо применять исключительно для данного вида мероприятий. Возвести на этой территории жилой комплекс запрещено. По общепринятым нормам можно возвести лишь небольшой дачный домик для отдыха и хранения личных вещей.

В тех случаях, когда на земельном участке строиться промышленный комплекс должны быть соблюдены все нормы, а земельный участок должен попадать под категорию, на которой разрешено строительство. Такой комплекс должен быть связан с сельскохозяйственной деятельностью. Строительство комплексов иного назначения на таких землях категорически запрещено.

Во время покупки или предоставления земельного участка в техническом паспорте обязательно должно быть указано, к какому виду относиться территория. Данная информация берется из Росеестра. Если данные из Росеестра и паспорта земельного участка не совпадают, то любой человек, в том числе и сосед, может написать письмо с жалобой в определенные органы с целью проведения проверки. Доказать нарушение в использовании земельного участка можно с помощью заявление с просьбой провести расследование на предмет нарушений на указанном в жалобе участке.

Для того чтобы доказать найденные нарушения необходимо представить фотографии, акт специальных служб или заключение, выданное экспертом. В некоторых случаях жалоба подается коллективным письмом. Такие жалобы чаще всего подаются на дачных участках, когда один из собственников нарушает закон. Чаще всего такие заявления рассматриваются и решаются на уровне товарищества, к которому данные участки относятся и лишь в редких случаях направляются в высшие инстанции.

Проверить наличие нарушений могут только следующие органы:

• администрация, которую представляет собой специальную комиссию;
• члены СНТ, ДНТ и аналогичные в виде комиссии;
• заведение, отвечающее за санитарно-эпидемиологические нормы;
• МЧС.

Штрафные санкции

В случаях, когда доказано, что участок используется не по назначению, по закону должен быть выписан штраф. Для физических лиц его размер составит от половины до одного процента от кадастровой стоимости участка, но более десяти тысяч рублей. Для должностного лица стоимость составит от одного до полутора процентов, но выше двадцати тысяч. Юридическим лицам придется оплатить от полутора до двух процентов, но не меньше ста тысяч.

Нарушение использования участка, предназначенного для сельского хозяйства

Штрафные санкции для владельцев земель, которые предназначены для сельского хозяйства, состоят в следующем:

• физические лица могут получить штраф в размере от 0,3 до 0,5%, но более трех тысяч;
• должностное лицо – от половины до полутора процентов, но более пятидесяти тысяч рублей;
• юридические люди штрафуются в размере от двух до десяти процентов, но более двухсот тысяч рублей.

Как доказать невиновность

В тот момент, когда к человеку приходит представители администрации для составления акта о нарушении, необходимо в кратчайшие сроки исправить ситуацию: убрать сорную траву, организовать площадку для нужной застройки и прочее. Для этого необходимо обратиться в земельный отдел до того момента, когда вынесется предписание. Если изменения уже внесены, то необходимо обжаловать решение в суде.

В суд необходимо предоставить копии документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, доказательную базу, которая подтверждает исправление нарушения, а также нужно оплатить государственную пошлину. После предоставления данного пакета документов необходимо ждать решения суда.