Закон о дачах: новое в 2020 году. Преимущества и недостатки

ФЗ-№127, утвержденный законодателями с целью помощи россиянам, с момента появления вызывает, отнюдь, массу противоречивых мнений среди дачных владельцев.  В соответствии с ним, на территории Российской Федерации больше не существует дач. Новый закон, вступивший в силу 1 января 2020 года, поставил в невыгодное положение многих дачников, которых на сегодняшний день в России свыше 60 миллионов человек.

В данной статье мы расскажем: о чем говорится в Законе о дачах? Каковы его основные преимущества и недостатки? Как экс-дачники отныне должны регистрировать землю? Ущемляет ли новый закон каким бы то ни было образом права собственников дач? Ответы на эти и другие вопросы ищите в статье.

Основное содержание нового закона

Впервые об изменении процесса ведения дачных хозяйств всерьез заговорили в 2018 году, однако из-за негативной реакции общественности отложили, вплоть до 2020 года.

Основные положения ФЗ-№127:

• Отныне термин «дачный участок», используемый для обозначения дач, заменит «садовый участок» или «огородный участок»;
• До появления усовершенствованного Закона о дачах, различалось 10 форм правлений россиян и дачников, которые занимаются садовничеством и огородничеством. После корректировки закона удалось сохранить только 2 формы объединений – огородническое и садоводческое товарищество. Отныне товариществ дачников не существует;
• Теперь дачные автоматически трактуются, как садоводческие участки.

Процесс перевода дачных участков в статус «садовых» уже начался, но их владельцы до сих пор ждут, пока правительство утвердит правила перевода садового строения в категорию «жилого».

О плюсах и минусах нового закона читайте в последующих разделах.

Правила регистрации земли

Еще на этапе обсуждения Закона о дачах 2020 года, который впоследствии получил название «О введении садоводничества и огородничества для собственных нужд», его инициаторы пообещали решить вопрос с пропиской дачных собственников. Однако после издания выяснилось, что ни о какой прописке в нем не говорится. По мнению экспертов, с принятием закона изменения коснулись лишь базовой терминологии, а также расширения спектра обязанностей дачников.

Согласно закону №66-ФЗ, действующем до принятия нового, на огородных участках запрещается возводить капитальные строения, а допускается лишь хозяйственные постройки. Тем не менее на садовых участках эти ограничения не действуют. В соответствии с №127-ФЗ, каких-либо изменений в данном вопросе не прослеживается, однако  в соответствии с пунктом 2 статьи 23, на садовых участках допускается возводить жилые постройки и даже прописываться в них, однако, при условии, что они соответствую перечню регламентированных требований.

При этом он должен иметь разрешение на индивидуальное жилищное строительство. Начинать строительные работы разрешалось и на земельных участках, предназначением которых является ведение личного подсобного хозяйства, а также участках, на которых получено разрешение на «дачное строительство». В новом законе всё осталось по-прежнему.

Земельный участок, на котором планируется возведение постройки, по-прежнему должна относится к утвержденной территориальной зоне. Также необходимо учитывать разрешенный вид эксплуатации земель и генеральный пан, утверждаемый органами местной администрации. В старом законе земли разделялись на зоны, одни из которых подходили для капитального строительства. По мнению экспертов, дачное строительство может и вовсе прекратить существование, поскольку до сих пор не утверждено ни одного градостроительного регламента.

Плюсы нового закона

Как и любой другой закон, закон №127-ФЗ о дачах не лишен как положительных, так и отрицательных черт. К положительным можно отнести перечень терминологических изменений, касающихся признаков жилых построек и отличия их хозяйственных построек. От этого напрямую зависит специфика регистрационных действий и размер уплачиваемого налога.

Основные плюсы для дачников в соответствии с новым законом сводятся к следующим пунктам:

• Упрощенная процедура регистрации, отныне достаточно, чтобы на земельном участке располагался дом, официально признанный постройкой жилого предназначения;
• Видоизменился порядок организации садоводческого некоммерческого товарищества. Отныне минимальное число участник СНТ – семь человек;
• Отныне дачные владельцы, не являющиеся членами товарищества и не платящие взносы, не освобождаются от уплаты взносов за его содержание;
• Теперь дачные владельцы, не являющиеся членами садового некоммерческого товарищества, вправе принимать участие в общих собраниях и принятии решений также, как и те, кто ими являются;
• Оплата наличными отныне заменил безналичный расчет, что в разы снизило вероятность возникновения коррупционных элементов;
• Теперь дачники получили доступ к бухгалтерии правления, что позволяет контролироваться его деятельность;
• Также дачники могут в любой момент запросить копию документа, с которым они хотели бы ознакомиться. При этом стоимость изготовления ксерокопии не будет превышать стоимости изготовления оригинала.

Минусы нового закона

Несмотря на множество плюсов, у нового закона есть масса недостатков. К ним относятся:

• Увеличение размера вносимых взносов, отныне при расчете будет учитываться размер участка (его площадь), от чего возрастает доля в эксплуатации общим имуществом;
• Возросло число персонала, обслуживающего садовое некоммерческое товарищество. Отныне, помимо председателя в обслуживании будут участвовать по 3 члена правления и ревизора, что автоматически увеличивает расходы членов садового некоммерческого товарищества;
• На собрании отныне теперь участвуют все члены товарищества, особенно при принятии важных решений. В отдельных случаях применяется порядок очно-заочного голосования;
• Еще один существенней минус – обязательное оформление дачных участков в собственность, которое в период действия прежнего закона отсутствовало. Отныне дачники, которые не успели или не захотели зарегистрировать участок, будут вынуждены его выкупить.

В соответствии с ФЗ-№218 от 13 июля 2015 года, проживание на даче автоматически приравнивалось к праву собственности. Её можно было менять, продавать или же просто передавать в качестве дара. Дачным владельцам предоставлялось бессрочное право на регистрационные действия, потому большинство и вовсе уклонялось от них, оставляя землю неоформленной в собственность. С приходом нового закона данное право упразднилось. Отныне любые действия с дачей можно совершать при условии, что он внесен в Единый государственный реестр недвижимости.

Ущемление прав дачных владельцев

По мнению юридических экспертов, новый закон никак не защищает дачников от неправомерных действий со стороны органов местной администрации. Например, при переводе дачного участка в категорию особо охраняемой зоны. Садовое некоммерческое товарищество в любой момент могут ликвидировать, передать в аренду на продолжительное время.

Кроме того, в случае изъятия дачного участка, его хозяину не выплатят даже компенсацию. Кроме того, он будет лишен права выкупать дачи.

Однако, есть и положительные моменты. Например, собственники дачных участков, которые так и не внесли в Единый государственный реестр недвижимости, в 2020 году освобождаются от налогообложения.

Оформление участка по новому закону

В соответствии с новым законом, до конца 2020 года дачные владельцы обязаны обратиться органы местной администрации для того, чтобы заново получить свой участок. Впоследствии данное действие упросит процедуру постановки участка на учет в Едином государственном реестре недвижимости.

Если кто-то не успеет получить участок заново, а после поставить его на учет в ЕГРН до конца 2020 года, то ему придется выкупать его.